Stockholmshem, också det ägt av Stockholms stad, lämnar snart sitt huvudkontor på Hornsgatan. Frågan blev vad som skulle hända med huset på den centrala Södermalmsadressen. Ett alternativ var att göra om det till bostäder, men det blev för dyrt när man måste förhålla sig till de nu gällande hyressystemen bruksvärdeshyror respektive presumtionshyror. En företrädare för Stockholmshem förklarade just detta för bostadsminister Andreas Carlson (KD) när denna i april var på besök på Hornsgatan, allt citerat av Fastighetstidningen.
Två exempel från den hetaste bostadsmarknaden i Sverige. Två kommunala bostadsbolag som inte får ihop kalkylerna med nuvarande system. Dessutom verkar de i en kommun som styrs av Socialdemokraterna som verkligen inte vill ändra på nuvarande hyressystem. När inte ens kommunala bolag i röda kommuner kan räkna hem sina projekt blir det nästan övertydligt att något måste göras.
För tre år sedan kom en utredning om fri hyressättning vid nyproduktion. Förslaget föll i samband med regeringskrisen sommaren 2021, men ligger ändå färdigt för den nya regeringen att plocka fram ur byrålådan.
Hittills har det inte skett. ”Den frågan diskuteras ju mellan våra fyra partier, det är ju ingen hemlighet”, sa finansminister Elisabeth Svantesson (M) i måndags. Det skedde när regeringens produktivitetskommission, under ledning av tidigare statssekreteraren Hans Lindblad, lade fram sin rapport.
I rapporten fanns en modifierad variant, som för att underlätta för regeringen: Att det bör vara fri hyressättning vid nyproduktion, men att de årliga höjningarna ska begränsas. Hans Lindblad tillägger också att det finns ytterligare en variant i den händelse regeringen ”fortsatt är ovillig”, som han uttrycker det i rapporten, nämligen att det nya hyressystemet införs endast på vissa orter.
Hans Lindblad påminde också om Boverkets beräkning från 2013 om att det fattades 40.000 lägenheter till följd av de nuvarande reglerna för hyressättning, som kallas bruksvärdessystemet.
Det är alltid svårt att se vilka komponenter som avgör huruvida ett byggprojekt kommer till stånd eller inte. Byggregler, den aktuella kommunens planpolitik, hyresreglering, byggkostnader och ränteläge spelar in.
Men att inte veta vilken hyra som man kommer att få ta ut är naturligtvis ett avgörande hinder. Eller, ännu värre, att man från början vet att man inte får ta ut tillräcklig hyra.
Den nuvarande ventilen för nyproduktion kallas presumtionshyra och innebär att fastighetsägaren är skyddade från domstolssänkningar av hyran i 15 år. Problemet är att presumtionshyror, som alltid måste bygga på en överenskommelse med Hyresgästföreningen, inte ger tillräcklig avkastning. I projekt där valet står mellan att bygga hyresrätter eller bostadsrätter vinner gärna det sistnämnda. Om valet står mellan hyresrätter och kontorslokaler kan det bli liknande utfall, som exemplen i Stockholm visar.
Det finns åtskilligt att göra för att öka bostadsbyggandet i Sverige. Hans Lindblad vill se över det kommunala planmonopolet, det måste bli möjligt med mer industriellt byggande, kommunala särkrav ska stoppas och viss byggnation bör bli bygglovsfri, och det ska inte gå att överklaga bygglov hur som helst. Allt det är bra, och dessa idéer skulle göra det enklare att bygga både bostadsrätter och hyresrätter.
Men hyresrätter har alltså ytterligare ett bygghinder, hyressystemet. Det är en särreglering som gör att just hyresbostäder frikopplas från de marknadskrafter, som ju är en självklarhet för bostadsrätter och småhus.
Regeringen har en chans nu när antalet byggstarter är mycket lågt. Ge besked om fri hyressättning, så kan kommunala och privata bostadsbolag börja räkna om sina kalkyler redan nu.
Lyssna på senaste ledarpodden, om första maj och arbetstidsförkortning.